يافتههای باستانشناسی و مدارک بهدست آمده از گذشتگان نشان ميدهد که در بخشهايي از ميانرودان، هندوستان و ايران، مجالسی وجود داشت که منتخبين و بزرگان شهر در آن جمع میشدند و پيرامون مسائل مهم و بيشتر از همه در مورد جنگ تصميم ميگرفتند. مهمترين نمونه آن در ايران، دو مجلس بزرگان و شاهي (و تركيب اين دو كه مجلس مهستان ناميده میشد) در دوره اشكانی است. البته هيچونه کنترل کامل و ...